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临沂行业项目施工整体承接基础级服务项目的新办与升级主要有以下区别：

前提条件不同：新办是指企业首次申请服务项目，需从最低等级（原基础级）起步，适用于没有任何服务的企业；升级则是在企业已持有基础级服务项目的基础上，申请提升至标准级等级。

业绩要求不同：新办基础级服务项目通常不要求提供项目业绩，主要审核净资产、人员配备等基础条件；升级至标准级则必须提交符合标准的代表性项目业绩，且业绩需在四库一平台可查，证明企业具备承担更大规模项目的实际能力。

人员配置标准不同：新办基础级对技术负责人、注册专业人员、资质人员人员的要求相对较低；升级标准级时，技术负责人需具备高级资质人员或优选级注册专业人员资格，且主持完成过2项以上标准级服务项目标准要求的业绩，其他关键岗位人员的数量和专业要求也显著提高。

承接范围不同：基础级服务项目仅限承接高度、面积、造价有限的项目；升级为标准级后，可承接规模更大、结构更复杂的项目，合同额上限大幅提升。

公路项目施工整体承接优选级服务项目对注册专业人员的人数有明确要求，核心是公路项目专业优选级注册专业人员需不少于15人。这一标准是为了确保企业具备承担大型公路项目施工管理的专业技术力量。对企业技术负责人也有具体规定，须具有10年以上项目施工技术管理工作经历，且具备公路项目相关专业高级资质人员。除了专业人员外，企业还需配备一定数量的公路项目相关专业中级以上资质人员人员、持有岗位证书的施工现场管理人员、经考核合格的中级工以上技术工人等，共同组成符合服务项目标准要求的管理和技术团队。这些人员条件是企业申请和维护优选级服务项目的重要基础。

办理盘锦河湖整治项目基础级服务项目需准备以下材料：

1. 企业基础证照：营业执照副本、公司章程、法人身份证复印件、办公场所证明（产权证或租赁合同）。

2. 资产证明：企业净资产达800万元以上的财务审计报告（需由会计师事务所出具）。

3. 人员证明材料：

4. 设备证明：施工机械和质量检测设备的购置发票或租赁合同。

5. 申请表格：《行业业服务服务项目申请表》（系统填报后打印）、法定代表人承诺书等。